Muster wiedereingliederungsteilzeit

Die Literatur über die dänische Flexicurity geht tendenziell davon aus, dass Arbeitnehmer in regelmäßigen unbefristeten Verträgen arbeiten oder, falls nicht, Teilzeit- oder Zeitverträge als einer regulären Beschäftigung gleichwertig angesehen werden können [1, S. 18]. Dennoch zeigen die Veröffentlichungen der Statistik AustriaFootnote 6 einen Anstieg der geringfügig Beschäftigten, eine größere Zahl von Leih- und Leiharbeitskräften und Selbständigen, einen Anstieg der Arbeitsplätze mit häufig wechselnden Anfangs- und Endzeiten und eine Zunahme von Teilzeitarbeitsverträgen. Die Erhöhung der Arbeitszeitflexibilität spiegelt diese Tendenz sowie die numerische Flexibilität in Österreich wider: Daten aus der Österreichischen SozialversicherungFootnote 8 zeigen, dass ein Viertel der Beschäftigten innerhalb eines Jahres ihren Beruf wechseltFootnote 9 [15, 16]. Es ist der männlich dominierte Standardarbeitstag (« normal »), der vom Erosionsprozess erfasst wird [17]. Unter Verwendung der gebräuchlichsten Klassifikation werden alle Arbeitsvereinbarungen mit weniger als 35 hFootnote 10 als Teilzeitarbeit betrachtet. In Österreich sind Teilzeitbeschäftigte voll in das Sozialsystem integriert und arbeitsrechtlich voll integriertFuß 11: Sie sind bei Unfällen, Krankheit und Arbeitslosigkeit sozial versichert und genießen auch Pensionsleistungen. Sie sind auch in das Abfindungssystem integriert. Nach Angaben der Statistik Austria arbeiten 44 % der Frauen in Teilzeit, während nur 9 % der Männer dies tun [23].

Die Gesamtteilzeitquote in Österreich liegt bei rund 25 %. Die Teilzeitarbeitszeitquote von mehr als 80 % bei Frauen ist signifikant [24]. Wie bereits erwähnt, führt Teilzeitarbeit für die meisten Arbeitnehmer in Ländern, in denen Teilzeitarbeit sozial und rechtlich gleichbedeutend mit Vollzeitbeschäftigung ist, nicht automatisch zu einer prekären Situation. Aber im Falle von Arbeitslosigkeit oder Rente zeigt Teilzeitarbeit ihre Risiken auf, insbesondere in Österreich mit seinem starken Zusammenhang zwischen Einkommen und Zugang zu sozialen Dienstleistungen. Aus diesem Grund sollten Langzeitteilzeitbeschäftigte höhere Abfindungen sowie Steuern für Pensionsfonds und Arbeitslosenunterstützung erhalten. Um dies zu gewährleisten, sollten Teilzeitbeschäftigte bis zu 10 % mehr Lohnschecks erhalten. Fußnote 17 Wieder einmal ist der (Staat und die Stärke des) sozialen Dialogs entscheidend: Die Sozialpartner könnten die tatsächliche Höhe der Zusatzzahlung im Rahmen der Lohnrunden verhandeln, je nach Branchen und ihrer spezifischen Teilzeitverteilung und Renumeration. Ein solcher Schritt würde dazu beitragen, soziale Risiken – sowohl für freiwillige als auch für unfreiwillige Teilzeitbeschäftigte – zu minimieren und den Flexi-Vorteil für Arbeitgeber zu verringern, nur Teilzeitbeschäftigte einzustellen.

Die Zahlung höherer Leistungen bei Arbeitslosigkeit für Teilzeitbeschäftigte, insbesondere Alleinerziehende, würde in diesem Zusammenhang eine Fülle von sozialen Risiken verringern, ebenso wie Mindestlöhne. Diese Frage sollte nicht nur auf nationaler Ebene, sondern vor allem auf europäischer Ebene diskutiert werden. Wir stehen auf den Arbeitsmärkten in Europa vor einem anhaltenden Trend: Es gibt einen bedeutenden Schritt hin zu Teilzeitarbeitsregelungen. Fast jeder vierte Arbeitnehmer in Europa arbeitet in Teilzeit (34 h oder weniger, [1, S. 35]). Die Teilzeitarbeitsmuster sind auf dem gesamten Kontinent unterschiedlich. In den Niederlanden beispielsweise ist fast die Hälfte der Erwerbstätigen teilzeitbeschäftigt, in den acht Ländern Österreich, Belgien, Dänemark, Deutschland, Irland, Norwegen, Schweden und dem Vereinigten Königreich arbeitet fast ein Viertel der Beschäftigten in solchen Regelungen, während in Bulgarien nur etwa 2 % sind.

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